参議院議員　なおしま正行

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		「年金資金の無駄遣いを改めることが先決」

		なおしま正行の日頃の活動を写真と日記でご報告します。

		議員会館内の喫茶室

国会審議の中で、グリーンピア問題に代表されるように年金給付以外にも年金資金が使われ、その額が5.6兆円もの巨額になることが明らかになりました（表1）。
国民に保険料負担増を強いる一方、年金制度の信頼を大きく損なう形で年金資金が使われてきました。

主な内訳

●年金資金運用基金（旧年金福祉事業団）による
　グリーンピア事業（大規模保養基地１３ヶ所）と
　被保険者への住宅融資事業・・・・・・・２.２兆円
●年金相談事業、システム経費・・・・・・１.３兆円
●社会保険庁が公益法人に運営を委託している
　厚生年金会館など
　２６５ヶ所の年金福祉施設建設費・・・・１.５兆円
●年金保険料を職員宿舎建設などに充てることを
　認めた年金事務費
（財政構造改革法により、９８年度からの特例措置に
　基づく）・・・・・・・・・・・・・０.４兆円など

※3月3日衆院予算委員会：
　坂口厚生労働大臣及び政府答弁、
　昭和20年～平成13年度累計

年金事務費の主な内容
職員宿舎の建設費、公用車の購入費と運転手人件費、
社会保険庁長官の交際費、職員の外国旅費

～年金資金の運用や流用による損失は巨額～

　厚生労働省が所管する公的年金の積立金は146兆円（※1）にもなります。積立金の目的について「積立金の運用収入を年金給付に充てることにより保険料を軽減するため必要」と説明していますが、その運用内容は「保険料軽減」とは逆行するものです。

　「資金運用事業」では、112兆円を預託している財政融資資金の貸し出し先の特殊法人などで、不良債権化している可能性が指摘されています。また、厚生労働省が自主運用する34兆円については、約6兆円の累積損失（※2）が発生しています。

　「大規模年金保養基地事業」では、特殊法人「年金資金運用基金」がグリーンピア（全国13カ所）の建設・運営に約3700億円を投入してきました。ずさんな計画・運営だったため'05年度までにすべて売却・廃止が決まりました。病院や会館、スポーツセンターなどの福祉施設の建設も265ヵ所、累計で1兆5000億円にも上りますが、ほとんどは、赤字運営です。

　さらに問題なのは、施設の運営が厚生労働省関連の特殊法人や5つの公益法人を中心に委託され、そこが天下り先となっていることです。しかも積立金を食いつぶした責任は誰も取っていません。

　また、政府は'98年度以降、一般会計の歳出を減らすため、一般会計（税金）から支出していた年金事務費を年金保険料で賄うように付け替えを行ないました。「事務費」という名目のもとに解釈を拡大し、社会保険庁の職員用宿舎の建設や公用車の購入、職員の健康診断費用や海外出張旅費、さらには長官の交際費など、'98年度～'03年度までに年金保険料から4000億円以上が年金給付以外に流用されてきました。
（※1）2002年度末、厚生年金（厚生年金基金代行分を除く）と国民年金の合計
（※2）2002年度末、2003年4～12月は3.5兆円の黒字

～国民に負担を強いる前に無駄遣いをなくすべき～

　保険料の負担増を強いる前に年金資金の無駄遣いを起こさせない仕組に改めることが先決です。まず、一刻も早く、年金給付以外には年金資金を使わせないという原則を確立し、天下り先ともなっている必要性の乏しい公益法人も早急に廃止すべきです。官僚の無駄遣い体質を改めない限り、年金制度への信頼回復はありえません。

　また、'08年度末までに財政融資資金に預託している110兆円を超える年金積立金が全額厚生労働省に返還されます。その場合、積立金を毀損させてきた厚生労働省に150兆円もの巨額の運用を任せるべきか否か充分議論する必要があります。



自動車総連岩手地域推進会議で挨拶（04年2月24日）		三菱自工労組水島支部夕方の出退時に皆さんと挨拶（04年3月2日）


広島アルミニウム工業労組早朝から出勤する皆さんと挨拶（04年3月5日）		富士重工労組矢島事務所職場委員会にて国政報告（04年3月11日）

　3月20日（土）

8時すぎ山口のホテルを出発。空路東京へ。羽田空港より品川へ移動。11時30分、全トヨタ販労連（CND）の機関誌取材対応。4つの自動車販売会社労組から参加された女性執行委員との座談会形式で、プラベートな話題から女性の雇用や子育て支援の問題など幅広く議論しました。終始リラックスした雰囲気の中で行なわれたので、普段着の姿を見ていただけたのではないかと思います。仕事とはいえ、大変楽しい時間を過ごせました。感謝申しあげるとともに機関誌の出来栄えを期待しています。

　3月21日（日）

今日は夕方まで日程はなく、日中はゆっくり宿舎で過ごす。多少疲れが溜まってきたなという感じ。18時30分から、全本田労連の「委員長会議」終了後の懇談会にお招きいただく。会場は宿舎から近く、健康のため歩いていく。あまり時間がなく皆さんとゆっくり懇談できなかったのが残念。委員長さん方には各地協の地域推進会議でも大変お世話になり、感謝申しあげます。帰りも、徒歩にて宿舎に戻る。

　3月22日（月）

午後、議員会館入り。新聞や、書類に目を通す。16時すぎより政策勉強会に出席。「年金改革の民主党・連合・政府各案の問題点と提言」をテーマに東洋大学・駒村康平助教授の講演を拝聴。18時半より佐藤雄平議員パーティーに出席。

　3月23日（火）

9時すぎ議員会館入り。10時より経済産業委員会に出席。今日は、参考人質疑。全国商工会連合会会長など3名の識者より地域経済・中小企業問題等について意見を聴取。終了後、財団法人エネルギー問題調査会の通常理事会・評議員会に評議員として出席。16年度の事業計画等の報告を受ける。15時より、外交防衛問題の集中審議が行われている予算委員会室へ出向き、自動車総連政治顧問でもある、木俣・浅尾両議員の質問を拝聴・応援。18時より衆参の民主党議員による両院議員懇談会に出席。公設秘書制度について協議。19時すぎより出身大学である神戸大学の東京支部の昭和46年卒の同期会に出席。

なおしま正行の職場となる永田町は千代田区にあり、東京２３区の中心部に位置します。永田町の国会議事堂周辺にはお店がほとんどありません。そのため、議事堂の裏手にある議員会館内にはいろいろなお店が運営されています。

今回はそのひとつ、参議院議員会館１階にある「喫茶室モア」をご案内します。ここは職員の軽食利用や、来訪客の談話室として重宝されています。食事がとれる場所は、他に地下２階の食堂、議事堂内の食堂、そば屋などがあります。

店内調度は７０年代の学生食堂やドライブインを想起させ、テレビがあったり、漫画や雑誌が置いてあったりと、くつろげる気安さを覚える場所です。メニューも喫茶店らしく、飲み物とトースト、サンドウィッチ、スパゲッティやデザート類で構成されています。

値段は外の飲食店と大差ありませんが、その中でも、リーズナブルでオススメなのがスパゲッティ。「パスタ」というより「スパゲッティ」と称したいレトロ感に包まれたメニューは、ミートソース、ナポリタン、明太子など。その美味しさは、子供時代に母が日曜のお昼に作ってくれたような懐かしさと優しさに包まれています。

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	2004/3月号発行：民主党参議院比例区第10総支部 < magazine@naoshima.com> ＜東京＞〒100-8962　東京都千代田区永田町2-1-1　参議院議員会館736号室 TEL:03-3508-8736（直）＜豊田＞〒471-0832　愛知県豊田市丸山町10-5-1 TEL:0565-24-1176（直） URL: http://www.naoshima.com メールマガジンの配信停止はこちらから→http://www.naoshima.com/magazine/ 記載内容の無断転載を禁じます。